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關于印發《南京人才居住證實施辦法 實施細則》的通知

發表時間:2019-03-13

各區人民政府、市府各委辦局、市各直屬單位:

為進一步深化人才管理改革,優化海內外創業創新人才安居樂業的環境,根據《市政府關于印發南京人才居住證實施辦法的通知》(寧政規字〔20147號)的精神和要求,市委組織部(市人才辦)、市住建委、市科委、市教育局、市公安局、市財政局、市人社局、市工商局、市衛生局、市國稅局、市地稅局、市住房公積金管理中心、市社保中心等部門和單位聯合制定了《南京人才居住證實施辦法實施細則》,請各有關單位按照各自職責,做好政策兌現服務工作。

附件:《南京人才居住證實施辦法實施細則》

中共南京市委組織部(市人才工作辦公室)

南京市住房和城鄉建設委員會

南京市科學技術委員會

南京市教育局

南京市公安局

南京市財政局

南京市人力資源和社會保障局

南京市工商行政管理局

南京市衛生局

南京市國家稅務局

江蘇省南京地方稅務局

南京市住房公積金管理中心

南京市社會保險管理中心

2015213

附件

南京人才居住證實施辦法實施細則

第一章  總則

第一條 為貫徹落實《市政府關于印發南京人才居住證實施辦法的通知》(寧政規字〔20147號)的精神和要求,進一步促進海內外人才在本市創業創新,結合本市實際,制定本細則。

第二條   南京人才居住證(以下稱居住證)限在本市行政區域內使用,持卡人享有本細則規定的相關權益。

第三條   市人社局會同市各有關部門建立居住證信息共享平臺,并設立部門聯席會議制度,實行居住證信息定期通報。

第二章  申領

第四條  居住證申請人登錄南京國際人才智力網,在線填寫并提出申請。市人社局會同市人才辦、市公安局、市工商局、市社保中心等部門和單位在10個工作日內,對申請材料進行初審。通過初審的,通知申請人至南京人才大廈海外人才服務窗口交驗材料原件并提交復印件一份。

第五條  A證申請人應交驗以下材料:

1、身份證或護照;

2、一張一寸近期正面半身彩色免冠照片;

3、工作或創業證明:

1)在本市工作的申請人,提交與本市企事業單位簽訂的工作期限一年以上的勞動合同;

2)在本市創業的申請人,提交企業營業執照副本、組織機構代碼證和本人在企業的股權證明;

4、在本市住所證明(自己有住房的,提供房產證或購房合同;租賃房屋的,提供與業主簽訂的半年期以上并經區級以上房產局備案的租房合同;租賃公租房的,提供房屋產權單位出具的證明);

5、申請人工作單位出具的居住證申請公函,并加蓋單位公章;

6、(1)申請人如為留學回國人員(包括中國籍和外國籍),應提交:國(境)外學士以上學位證書(或在國(境)外進修訪問一年以上的證明文件)、教育部國(境)外學歷學位認證書(或我國駐外使領館出具的留學回國人員證明)。中國籍留學回國人員還另需提供外市戶口本(或戶口注銷證明)等非南京戶籍的證明材料;

2)申請人如為非留學回國人員(外國籍),應提交:碩士以上學位證書、5年以上的工作證明、無犯罪記錄證明、工作單位營業執照副本和組織機構代碼證。

第六條  B證申請人應交驗以下材料原件并提交復印件一份:

1、入選國家、省、市重點人才計劃的證明;

2、第五條中第1-5款要求的材料。

第七條  居住證持有人的偕行配偶及未成年子女申辦居住證副證,需交驗以下材料原件并提交復印件一份:

1、身份證或護照;

2、偕行配偶提供合法婚姻證明;偕行未成年子女應提供合法的親屬關系證明;

3、一張一寸近期正面半身彩色免冠照片;

4、中國籍副證申請人另需提交外市戶口本(或戶口注銷證明)等非本市戶籍的證明材料。

第八條  市人社局在申請人現場交驗材料后15個工作日內完成審核和制證工作。審核通過的,通知申請人到南京人才大廈海外人才服務窗口領取居住證。

第三章  管理

第九條  居住證A證有效期最長為1年、B證有效期最長為5年,但不得超過申請人勞動合同或創業的期限。居住證到期,居住證持有人需要辦理延續手續的,應當在有效期屆滿前30日內,在線提交延期申請。符合條件的,準予延續,并發給新證,同時收回原證。

持有《南京人才居住證》的,可直接申請換領居住證 A證;持有《南京人才居住證》VIP卡的,可直接申請換領居住證 B證。

第十條  居住證持有人遺失居住證,或工作單位、居住地等重要信息發生變更的,應在遺失或信息發生變更之日起15個工作日內在線提交新證申請,申請核準后,發給新證。屬變更信息的,收回原證。

第十一條  居住證持有人有下列情況之一的,其居住證自動失效。

1、有效期屆滿未續辦的;

2、居住證持有人不再在本市工作或創業的;

3、居住證A證持有人取得本市戶籍的;

4、居住證持有人使用虛假信息取得居住證的;

5、居住證持有人違反法律法規,造成惡劣影響的。

居住證失效,其副證即自動失效。

第四章  權益

第十二條   居住證持有人主持的科技項目在申報市科技行政主管部門組織的科技發展計劃時,在同等條件下,優先支持。

第十三條   居住證持有人在本市創辦企業時,申請創辦各類市場主體,實行注冊資本認繳登記制,取消注冊資本最低限額的限制;凡不屬于《前置審批目錄》內的經營范圍,一律實行先照后證;簡化企業住所(經營場所)登記條件;公司設立登記實行四證聯辦制度;注冊登記實行首問負責制,專人咨詢、指導,實行即來即辦,材料齊全,當場辦結。

第十四條   居住證持有人創辦企業可享受便捷的一站式辦稅服務及針對性稅收輔導。

1、稅務登記服務。居住證持有人在申請辦理稅務登記證時,免收稅務登記證工本費。經稅務機關審核符合條件的,當場發放稅務登記證。實行國地稅聯合辦理稅務登記制度,一方辦證、雙方認可。

2、納稅輔導服務。辦稅服務廳根據居住證持有人的需求,提供針對性的稅收輔導。居住證持有人可以通過撥打12366納稅服務熱線(或國稅特服號)進行辦稅咨詢和服務預約。

第十五條   居住證及其副證持有人在與工作單位建立勞動關系期間,由工作單位參加社會保險;靈活就業或自謀職業期間,可以靈活就業形式參加社會保險。副證持有人,可按規定參加城鎮居民基本醫療保險。居住證及其副證持有人在社會保險參保繳費及待遇享受等方面,享有與本市市民相同的權益。

第十六條   居住證持有人的工作單位,可憑《南京市城鎮社會保險參保人員花名冊》以及持有人身份證或護照到住房公積金服務網點,為居住證持有人辦理住房公積金個人賬戶設立手續。

居住證持有人可以按相關法律法規和政策規定,在本市繳存和使用住房公積金。離開本市時,可以按規定辦理住房公積金提取或轉移手續。

第十七條   居住證持有人可參照本市中高級職稱資格條件申報職稱,具體條件可登陸南京市專業技術職稱資格網查詢,憑證免試職稱外語和計算機。

第十八條   居住證持有人可參照市公安局交管局《南京人才申領駕駛證具體實施細則》申請機動車駕駛證;可參照《南京人才辦理機動車注冊登記業務實施細則》,辦理機動車注冊登記。

第十九條   外國籍居住證持有人(含外國籍配偶、 未成年子女) 可按相關規定在南京公安局出入境服務大廳,申請最長一年有效的居留許可或多次 F 字(訪問)或 R 字(人才)簽證。需提交以下材料原件并提交復印件一份:

1、居住證;

2、有效護照及簽證;

3、境外人員臨時住宿登記單 (本市賓旅館或住宿地派出所出具)

4、《外國人簽證、居留許可申請表》,一張近期2寸半身正面彩色免冠照片;

5、本市工作單位申請函;

6、本市工作單位營業執照副本或外商機構登記證、組織機構代碼證。

7、申請居留許可還需提供健康證明。

第二十條  居住證持有人可以憑居住證在本市行政轄區內的賓館、飯店、招待所等直接登記住宿。同時,內地居民需標明身份證號碼,境外人員需標明護照號以及國籍。

第二十一條  非本市戶籍的中國籍居住證持有人,可以免辦《暫(居)住證》。具有中國國籍且無華僑身份的居住證持有人,在本市自主創辦企業,依法取得營業執照,具有完稅憑證,且按規定在本市繳納社會保險的,允許其本人在本市落戶。申請辦法參照《南京市人才落戶工作的實施細則》執行。

第二十二條   居住證持有人承租市本級建設的公共租賃租房的,由工作單位向市住房保障辦公室提出申請,其身份信息經市人社部門確認后,給予優先安排,承租期與居住證有效期相適應。

第二十三條  居住證持有人的非本市戶籍未成年子女在本市就讀中小學時,享受與本市市民未成年人的同等待遇。
     1
、需要在本市就讀小學和初中學校起始年級的,根據免試就近入學的原則,由居住地所在區教育局根據學區劃分的規定,安排就讀學校。
    
居住證持有人憑居住證和副證,以及市人力資源和社會保障局出具的加蓋南京市人力資源和社會保障局留學工作業務專用章的子女入學申請表,在規定的時間內到居住地所在區教育局辦理。
    2
、需要在本市參加中考和就讀高中階段學校的,根據本市教育行政主管部門當年公布的高中階段學校招生考試和錄取的規定執行。
   
居住證持有人的未成年子女,在本市就讀的初中學校辦理報名、考試和填報志愿等手續。
    3
、需要從外地轉學至本市中小學就讀的,按照本市中小學學籍管理有關規定執行。
   
居住證持有人憑居住證和副證,以及市人力資源和社會保障局出具的加蓋南京市人力資源和社會保障局留學工作業務專用章的子女入學申請表,在規定的時間內到居住地所在區教育局辦理。

4、符合《高層次留學回國人員子女在參加中等學校招生考試時給予照顧錄取的實施辦法》(寧教字〔200046號)文件要求的居住證持有人子女,在本市參加中考錄取時可提高10分投檔,如遇中考總分調整,加分分值做相應調整。居住證持有人的未成年子女,在就讀初中學校領取有關表格,憑居住證和副證,在南京市人才大廈海外人才服務窗口辦理身份審核手續。

第二十四條   6周歲(含)以下的居住證副證持有人,可按照本市市民同等待遇,依據《江蘇省擴大兒童免疫規劃實施方案》(蘇衛疾控〔200810號)的規定,實行免疫接種項目。符合條件的兒童按照就近接種的原則,在居住地所在社區衛生服務中心預防接種門診接種。兒童免疫規劃疫苗參照本市居民的待遇免費接種,應急接種和強化免疫按照相關實施方案確定。

第二十五條   居住證持有人的配偶在辦理失業登記手續后,憑《就業失業登記證》,可享受市、區公共就業部門提供的就業扶持政策、免費職業介紹、創業扶持等。符合本市就業困難人員對象范圍的,按照《南京市就業專項資金管理辦法》(寧財規【20144號)相關規定享受就業援助政策。

第二十六條  居住證B證持有人除享有以上權益外,還可享有下列權益:

1、居住證持有人可對照《南京市高級工程師、高級經濟師、高級會計師專業技術資格破格認定條件》、《南京市正高級經濟師資格破格認定條件(試行)》、《南京市正高級工程師資格破格認定條件(試行)》,直接申報本市副高以上專業技術資格。

2、居住證持有人憑《南京市高層次人才特約優診證申請登記表》一式三份、一張1寸近期正面半身免冠彩色照片,由現工作單位初審蓋章后,報所在區衛生局,區衛生局負責審核、發放《南京市高層次人才特約優診證》。《南京市高層次人才特約優診證》僅限本人使用,不得轉借、冒用、自行涂改或撕毀。

持優診證的人員可至定點醫院特約門診或特約窗口,享受掛號、診療、取藥優先待遇。持優診證的人員醫療費實行現金結算,憑本人就診結算發票回現工作單位按規定報銷醫療費用;或按城鎮職工基本醫療保險流程結賬。

3、居住證持有人及其偕行配偶和未成年子女(具有中國國籍和非華僑身份)可申請在本市落戶,申請辦法參照市公安局《南京市人才落戶工作的實施細則》執行。

4、居住證持有人可在本市公安局出入境服務大廳申請簽發最長5年的居留許可。

第五章    附則

第二十七條  居住證申請人須真實提供有關個人及家庭成員的有效信息。弄虛作假取得居住證的,將追究申請人相關法律責任,并對已享受的權益進行經費追償和資格取締。

第二十八條   國家對擁有外國國籍并持有外國護照的、持中國護照并取得國外長期(永久)居留權身份的人員在中國境內工作有特別規定的,從其規定。

第二十九條  本細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三十條  本實施細則自發布之日起施行。

主辦單位:南京市人民政府辦公廳 承辦單位:南京市信息中心 蘇ICP備05004952號-7
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